市級國內外資研發(fā)機構

蘇州市鼓勵和吸引國（境）內外研發(fā)機構的意見(jiàn)

蘇府〔2003〕168

為鼓勵和吸引國（境）內外組織和個(gè)人在我市設立研發(fā)機構，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新，提高自主創(chuàng )新能力，推進(jìn)我市“三足鼎立”的形成及外向型經(jīng)濟的“生根”戰略，加快把蘇州建設成為國際新興科技城市，根據國家、省的有關(guān)法規，結合蘇州市實(shí)際，特提出如下意見(jiàn)：

　　第一條　本意見(jiàn)所稱(chēng)研發(fā)機構是指在自然科學(xué)及其相關(guān)科技領(lǐng)域內從事研究開(kāi)發(fā)和實(shí)驗發(fā)展（包括為研發(fā)活動(dòng)服務(wù)的中間試驗）的科技研究開(kāi)發(fā)機構。研發(fā)機構的形式可以是依法設立的獨立法人，可以是非獨立法人的研發(fā)分公司或分支機構，也可以是企業(yè)內部建立的研發(fā)部門(mén)。

　　第二條　根據研發(fā)機構注冊資本的出資對象，可分為外資研發(fā)機構和內資研發(fā)機構。由國(境)外組織和個(gè)人（包括外商投資設立的投資性公司）獨資設立或是中外合資（合作）設立的研發(fā)機構稱(chēng)為外資研發(fā)機構。由國內組織和個(gè)人獨資設立或是中中合資（合作）設立的研發(fā)機構稱(chēng)為內資研發(fā)機構。

　　第三條　研發(fā)機構的確認條件如下：

　?。ㄒ唬┰谧匀豢茖W(xué)相關(guān)領(lǐng)域內從事基礎研究、應用研究、高新技術(shù)研究、社會(huì )公益性科學(xué)研究及技術(shù)開(kāi)發(fā)和試驗工作。

　?。ǘ┯忻鞔_的研究開(kāi)發(fā)方向，符合國家、省的技術(shù)政策和產(chǎn)業(yè)政策，符合蘇州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，符合國家外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄，并且開(kāi)展具體的研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)。

　?。ㄈ┯斜匦璧难邪l(fā)經(jīng)費。具有獨立法人的研發(fā)機構，其研發(fā)經(jīng)費應占年度總收入的40％以上；非獨立法人的研發(fā)機構，其研發(fā)經(jīng)費應占企業(yè)銷(xiāo)售收入的5％以上。

　?。ㄋ模┯幸欢〝盗康母咚窖邪l(fā)人員。具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷或工程師及以上職稱(chēng)的科技人員占研發(fā)機構總人數的比例達40％以上，并有２名以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)或學(xué)術(shù)帶頭人；非獨立法人的研發(fā)機構，其科技人員占企業(yè)科技人員總數的比例達20％以上。

　?。ㄎ澹┯泄潭ǖ膱?chǎng)所和組織機構，先進(jìn)儀器設備及其它必需的研發(fā)條件。

　　第四條　研發(fā)機構的確認程序和材料要求

　　申請確認蘇州市研發(fā)機構，需由國（境）內外組織和個(gè)人在我市設立的研發(fā)機構向所在地的科技部門(mén)提出申請，由市科技部門(mén)對其研發(fā)能力、水平進(jìn)行確認。

　　申請確認江蘇省外資研發(fā)機構，按省科技廳、省國稅局、省地稅局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于鼓勵國（境）外組織和個(gè)人在我省設立研發(fā)機構的若干意見(jiàn)（試行）》文件規定執行。

　　申請確認研發(fā)機構需提交下列材料：

　?。ㄒ唬┨K州市研發(fā)機構確認申請書(shū)或江蘇省外資研發(fā)機構確認申請書(shū)。

　?。ǘ┕ど绦姓块T(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執照復印件。

　?。ㄈC構章程。

　?。ㄋ模﹫?chǎng)地及儀器設備等有關(guān)證明。

　?。ㄎ澹┥夏甓蓉攧?wù)報表。

　?。┲饕邪l(fā)人員（大學(xué)本科或工程師及以上人員）學(xué)歷、學(xué)位、職稱(chēng)證明復印件。

　?。ㄆ撸┢渌嚓P(guān)材料（自主知識產(chǎn)權、研發(fā)成果等證明材料）。

　　第五條　國（境）內外組織和個(gè)人在蘇設立研發(fā)機構，凡符合有關(guān)條件的，可享受下列相應的優(yōu)惠政策：

　?。ㄒ唬?國家和本市有關(guān)鼓勵技術(shù)創(chuàng )新的各項優(yōu)惠政策。

　?。ǘ?國家和本市有關(guān)鼓勵高新技術(shù)成果轉化和產(chǎn)業(yè)化的各項優(yōu)惠政策。

　?。ㄈ?國家和本市有關(guān)鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和IT產(chǎn)業(yè)的各項優(yōu)惠政策。

　?。ㄋ模?有關(guān)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的有關(guān)優(yōu)惠政策。

　?。ㄎ澹?其他相關(guān)的優(yōu)惠政策。

　　第六條　加大對研發(fā)機構的投入，逐年增加蘇州市科技專(zhuān)項資金數額，對研發(fā)機構建設和發(fā)展予以扶持。

　　第七條　鼓勵國內外大企業(yè)、大集團、大專(zhuān)院校、科研院所來(lái)蘇創(chuàng )辦研發(fā)機構、設立研發(fā)分支機構或與蘇州市共建重點(diǎn)實(shí)驗室、企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、博士后工作站等研發(fā)機構。對新建的研發(fā)機構，根據投資數額，給予30—100萬(wàn)元的資金資助；對經(jīng)國家、省認定為國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心等的研發(fā)機構，以上級資助額的30％—50％匹配資助。根據企業(yè)納稅屬地原則，分別由蘇州市區，各市、區給予資助。

　　第八條 　凡設在蘇州工業(yè)園區、蘇州國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩區”）內并經(jīng)省科技廳確認為高新技術(shù)企業(yè)的外資研發(fā)機構可以減按15％稅率征收企業(yè)所得稅，并從獲利年度起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。外資研發(fā)機構被認定為先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，兩免三減半期滿(mǎn)后仍為先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的，可延長(cháng)三年減按10％征收企業(yè)所得稅。

　　設在“兩區”并經(jīng)省科技廳確認為高新技術(shù)企業(yè)的內資研發(fā)機構可減按15％的稅率征收所得稅；新辦的研發(fā)機構，從獲利年度起，免征所得稅兩年，從第三年度起減按15％的稅率征收所得稅。

　　第九條　對設在本市“兩區”外的研發(fā)機構，給予蘇州市科技專(zhuān)項資金資助。凡經(jīng)蘇州市確認的研發(fā)機構，從盈利年度起，可以參照其實(shí)際交納的企業(yè)所得稅地方留成部分的一定比例（前五年為全額，后三年為50％）,享受先納稅，后政府財政給予補助的優(yōu)惠。按企業(yè)納稅屬地的原則，分別由蘇州市區，各市、區具體兌現。

　　第十條　凡在“兩區”內設立的研發(fā)機構，可享受?chē)屹x予的特殊政策和“兩區”根據國家有關(guān)規定制定的優(yōu)惠政策。

　　第十一條　經(jīng)確認的研發(fā)機構，還可以享受其他稅收優(yōu)惠：

　?。ㄒ唬?其從事技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉讓以及與之相關(guān)的技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，經(jīng)市技術(shù)市場(chǎng)管理部門(mén)認定，可向地方稅務(wù)機關(guān)申請免征營(yíng)業(yè)稅。

　?。ǘ?其在銷(xiāo)售經(jīng)國家版權局注冊登記的計算機軟件時(shí)，將著(zhù)作權、所有權一并轉讓的，征收營(yíng)業(yè)稅，不征收增值稅。

　?。ㄈ?其研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝發(fā)生的各項費用，比上年實(shí)際發(fā)生額增長(cháng)10％以上（含10％）的，經(jīng)核準可再按技術(shù)開(kāi)發(fā)費實(shí)際發(fā)生額的50％抵扣當年度應納稅所得額。

　　凡投資于符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目的內資研發(fā)機構，其項目所需國產(chǎn)設備投資額的40％，經(jīng)核準可從企業(yè)技術(shù)改造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目設備購置當年比上年新增的所得稅中抵免。

　?。ㄋ模?其進(jìn)口用于自身研發(fā)的儀器、設備及配套技術(shù)、配件等，除國家規定不予免稅的商品外，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節增值稅。

　?。ㄎ澹?具備條件的研發(fā)機構可向有關(guān)部門(mén)申請進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權，并享受出口產(chǎn)品退稅及其他相應優(yōu)惠政策。

　　第十二條　外資研發(fā)機構向外商購買(mǎi)專(zhuān)利權、專(zhuān)有技術(shù)、商標權和著(zhù)作權等，其中技術(shù)先進(jìn)、條件優(yōu)惠的，外商取得的特許權使用費可以向有權國稅機關(guān)申請減征、免征企業(yè)所得稅。

　　第十三條　研發(fā)機構的外國投資者，將從研發(fā)機構取得的利潤直接用于增加研發(fā)機構的注冊資本，或投資舉辦其它研發(fā)機構可享受全部退還其再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅稅款。國內投資者可享受退還其再投資部分已繳納所得稅的地方留成部分。

　　第十四條　鼓勵研發(fā)機構申請專(zhuān)利，并依法保護其知識產(chǎn)權。對企業(yè)和發(fā)明人的專(zhuān)利申請給予資助；對科技含量高、市場(chǎng)前景好的優(yōu)秀專(zhuān)利技術(shù)和產(chǎn)品給予資金支持。

　　第十五條　鼓勵研發(fā)機構進(jìn)行高新技術(shù)成果轉化，輸出高新技術(shù)和成熟適用技術(shù)，建立海外技術(shù)推廣和試驗示范基地。凡以高新技術(shù)作價(jià)入股且其作價(jià)金額超過(guò)50萬(wàn)元（含50萬(wàn)元）人民幣，到國（境）外合資辦企業(yè)，擴大高新技術(shù)產(chǎn)品出口的，給予作價(jià)金額的30％、但最高不超過(guò)30萬(wàn)元的科技專(zhuān)項資金支持。

　　第十六條　鼓勵研發(fā)機構與高等院校、企業(yè)開(kāi)展多種形式的合作研發(fā)活動(dòng)，投標、競標國家資助的高新技術(shù)研究、重大科技攻關(guān)等項目，聯(lián)合申報各級各類(lèi)科技發(fā)展計劃項目。蘇州市在項目申報、經(jīng)費支持、投資擔保、科技中介服務(wù)、知識產(chǎn)權保護等方面給予指導和扶持。

　　積極鼓勵、支持已為獨立企業(yè)法人的外資研發(fā)機構，向省、市科技部門(mén)申報認定高新技術(shù)企業(yè)，享受有關(guān)高新技術(shù)企業(yè)和江蘇省、蘇州市制定的鼓勵研發(fā)機構的優(yōu)惠政策。

　　第十七條　蘇州市科學(xué)技術(shù)局是研發(fā)機構受理申請、認定的職能部門(mén)。研發(fā)機構每年認定一次，復審一次。

　　第十八條　本意見(jiàn)自公布之日起實(shí)施。各市、區、蘇州工業(yè)園區、蘇州高新區可依據本意見(jiàn)的精神，修改、制定相應辦法或具體實(shí)施細則。