發(fā)改委令第〔2007〕53號

第一章　總則

　　第一條　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強技術(shù)創(chuàng )新發(fā)展高科技實(shí)現產(chǎn)業(yè)化的決定》，充分發(fā)揮國家認定企業(yè)技術(shù)中心在國家創(chuàng )新體系和企業(yè)創(chuàng )新能力建設中的引導與示范作用，規范和加強國家認定企業(yè)技術(shù)中心的認定和評價(jià)工作，依據《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》，特制定本辦法。

　　第二條　為推進(jìn)企業(yè)技術(shù)中心建設，確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新和科技投入的主體地位，對國民經(jīng)濟主要產(chǎn)業(yè)中技術(shù)創(chuàng )新能力較強、創(chuàng )新業(yè)績(jì)顯著(zhù)、具有重要示范和導向作用的企業(yè)技術(shù)中心，國家予以認定，并享受相應的優(yōu)惠政策，以鼓勵和引導企業(yè)不斷提高自主創(chuàng )新能力。

　　第三條　國家發(fā)展改革委、財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局負責國家認定企業(yè)技術(shù)中心的認定工作。國家發(fā)展改革委對企業(yè)技術(shù)中心建設進(jìn)行宏觀(guān)指導，并負責國家認定企業(yè)技術(shù)中心認定的具體組織工作和評價(jià)工作。

第二章 認定

　　第四條　國家認定企業(yè)技術(shù)中心的認定每年組織一次，受理認定申請的截止日期為每年5月15日。

第五條　申請國家認定企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)應具備以下基本條件：

　　1、企業(yè)年銷(xiāo)售額在3億元以上。

　　2、有較強的經(jīng)濟技術(shù)實(shí)力和較好的經(jīng)濟效益，在國民經(jīng)濟各主要行業(yè)中具有顯著(zhù)的規模優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。

　　3、企業(yè)領(lǐng)導層重視技術(shù)中心工作，具有較強的市場(chǎng)意識和創(chuàng )新意識，能為技術(shù)中心建設創(chuàng )造良好的條件。

　　4、具有較完善的研究、開(kāi)發(fā)、試驗條件，有較強的技術(shù)創(chuàng )新能力和較高的研究開(kāi)發(fā)投入，研究開(kāi)發(fā)與創(chuàng )新水平在同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位。

　　5、有技術(shù)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗豐富的技術(shù)帶頭人，科技人員隊伍結構合理，在同行業(yè)中具有較強的創(chuàng )新人才優(yōu)勢。

　　6、技術(shù)中心組織體系完善，發(fā)展規劃和目標明確，具有穩定的產(chǎn)學(xué)研合作機制，技術(shù)創(chuàng )新績(jì)效顯著(zhù)。

　　7、企業(yè)兩年內（指申請國家認定企業(yè)技術(shù)中心之日起向前推算兩年）有下列情形之一的，不得申請國家認定企業(yè)技術(shù)中心：（1）有偷稅、騙取出口退稅等稅收違法行為的。（2）涉嫌涉稅違法正在接受審查的。

　　8、已認定為省市（行業(yè)）認定企業(yè)技術(shù)中心兩年以上。

　　9、企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費支出額、企業(yè)專(zhuān)職研究與試驗發(fā)展人員數、企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)儀器設備原值等三項指標不低于最低標準（詳見(jiàn)附件三）。

　　第六條　國家認定企業(yè)技術(shù)中心認定程序：

　　1、地方企業(yè)向省、自治區、直轄市、計劃單列市相關(guān)主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“相關(guān)主管部門(mén)”）提出申請并按要求上報申請材料，申請材料包括：《國家認定企業(yè)技術(shù)中心申請報告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請報告）（見(jiàn)附件一）和《企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)材料》（見(jiàn)附件二）。

　　2、相關(guān)主管部門(mén)對企業(yè)上報的申請材料進(jìn)行審查，按照國家有關(guān)要求，確定推薦企業(yè)名單，并將推薦企業(yè)的申請材料和推薦意見(jiàn)（一式三份）在規定的時(shí)間內上報國家發(fā)展改革委，同時(shí)將推薦企業(yè)名單抄送同級國家稅務(wù)局。

　　3、國務(wù)院有關(guān)部門(mén)、計劃單列企業(yè)集團、中央管理企業(yè)可按要求將申請材料直接上報國家發(fā)展改革委，同時(shí)抄送同級國家稅務(wù)局。

　　4、國家發(fā)展改革委委托符合條件的中介評估機構，按照《企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)指標體系》（見(jiàn)附件三）對企業(yè)申請材料進(jìn)行初評。

　　5、依據初評結果，國家發(fā)展改革委組織專(zhuān)家擇優(yōu)進(jìn)行綜合評審。

　　6、國家發(fā)展改革委會(huì )同財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局依據國家產(chǎn)業(yè)政策、初評結果、專(zhuān)家綜合評審意見(jiàn)等進(jìn)行綜合審查后，擇優(yōu)確定國家認定企業(yè)技術(shù)中心名單。

　　第七條　已是國家認定企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)，其控股子公司企業(yè)技術(shù)中心如具備國家認定企業(yè)技術(shù)中心條件，可申請作為該企業(yè)國家認定企業(yè)技術(shù)中心的分中心，申請材料和認定程序與國家認定企業(yè)技術(shù)中心相同。

　　第八條　國家發(fā)展改革委會(huì )同財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局對認定結果（含國家認定企業(yè)技術(shù)中心分中心），以公告形式頒布。

　　第九條　國家認定企業(yè)技術(shù)中心認定結果從國家發(fā)展改革委受理申請之日起，90個(gè)工作日之內頒布。

第三章　評價(jià)

　　第十條　依據國家認定企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)指標體系，對國家認定企業(yè)技術(shù)中心每?jì)赡赀M(jìn)行一次評價(jià)。

　　第十一條　評價(jià)程序：

　　1、數據采集。國家認定企業(yè)技術(shù)中心于當年4月15日前將評價(jià)材料報相關(guān)主管部門(mén)。評價(jià)材料包括：《國家認定企業(yè)技術(shù)中心年度工作總結》（附件四）和《企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)材料》等。

　　2、數據初審。相關(guān)主管部門(mén)對國家認定企業(yè)技術(shù)中心上報的材料進(jìn)行審查，并出具審查意見(jiàn)，加蓋公章后于當年5月15日前報國家發(fā)展改革委；國務(wù)院有關(guān)部門(mén)、計劃單列企業(yè)集團、中央管理企業(yè)可直接上報（評價(jià)材料一式三份）。

　　3、數據核查。國家發(fā)展改革委委托符合條件的中介評估機構對國家認定企業(yè)技術(shù)中心上報的評價(jià)材料及相關(guān)情況進(jìn)行核查，核查方式包括召開(kāi)核查會(huì )和實(shí)地核查等。

　　4、數據計算與分析。國家發(fā)展改革委委托符合條件的中介評估機構對經(jīng)核查后的數據按照《企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)指標體系》的規定進(jìn)行計算、分析，得出評價(jià)結果，并形成評價(jià)報告。

　　5、國家發(fā)展改革委對評價(jià)結果和評價(jià)報告進(jìn)行審核并確認。

　　第十二條　企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)結果分為優(yōu)秀、合格、不合格。

　　1、評價(jià)得分90分及以上為優(yōu)秀。 

　　2、評價(jià)得分60分（含60分）至90分之間為合格。

　　3、有下列情況之一的評價(jià)為不合格。

　?。?）評價(jià)得分低于60分；

　?。?）連續兩次評價(jià)得分在65分（含65分）至60分之間；

　?。?）逾期一個(gè)月不上報評價(jià)材料的企業(yè)技術(shù)中心；

　?。?）企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費支出額、企業(yè)專(zhuān)職研究與試驗發(fā)展人員數、技術(shù)開(kāi)發(fā)儀器設備原值三項指標中任何一項低于評價(jià)指標體系規定的最低標準（詳見(jiàn)附件三）。

　　第十三條　國家發(fā)展改革委對評價(jià)結果以公告形式頒布。

　　第十四條　國家認定企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)結果從上報評價(jià)材料截止之日起，70個(gè)工作日內頒布。

第四章　調整與撤銷(xiāo)

　　第十五條　集團公司技術(shù)中心被認定為國家認定企業(yè)技術(shù)中心的，其下屬公司的原有國家認定企業(yè)技術(shù)中心資格視情況調整為集團公司國家認定企業(yè)技術(shù)中心的分中心。

　　第十六條　有下列情況之一的撤消其國家認定企業(yè)技術(shù)中心資格：

　　1、評價(jià)不合格；

　　2、國家認定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)自行要求撤銷(xiāo)其國家認定企業(yè)技術(shù)中心；

　　3、國家認定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)被依法終止；

　　4、由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故的企業(yè)；

　　5、有偷稅、騙取出口退稅等稅收違法行為的企業(yè)。

　　第十七條　國家發(fā)展改革委會(huì )同財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局對調整與撤銷(xiāo)的國家認定企業(yè)技術(shù)中心，以公告形式頒布。

第五章　管理與政策

　　第十八條　企業(yè)上報的申請國家認定企業(yè)技術(shù)中心材料和國家認定企業(yè)技術(shù)中心上報的評價(jià)材料內容和數據應真實(shí)可靠。提供虛假材料的企業(yè)，經(jīng)核實(shí)后，申請國家認定企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)三年內不得申請國家認定；已是國家認定企業(yè)技術(shù)中心的撤消其國家認定企業(yè)技術(shù)中心資格，三年內不得申請國家認定。

　　第十九條　因第十六條原因被撤銷(xiāo)國家認定企業(yè)技術(shù)中心資格的，兩年內不得重新申報國家認定企業(yè)技術(shù)中心。

　　第二十條　對于評價(jià)得分65分（含65分）至60分的國家認定企業(yè)技術(shù)中心，給予警告，并由相關(guān)主管部門(mén)、國務(wù)院有關(guān)部門(mén)、計劃單列企業(yè)集團、中央管理企業(yè)負責督促整改。

　　第二十一條　國家認定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等重大調整的，應在辦理相關(guān)手續后30個(gè)工作日內由相關(guān)主管部門(mén)、國務(wù)院有關(guān)部門(mén)、計劃單列企業(yè)集團、中央管理企業(yè)將有關(guān)情況報國家發(fā)展改革委。

　　第二十二條　國家發(fā)展改革委會(huì )同財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局每年公告一次國家認定企業(yè)技術(shù)中心名單。

　　第二十三條　國家認定企業(yè)技術(shù)中心按照《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)（集團）技術(shù)中心等繼續享受有關(guān)進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策的通知》（財稅[2001]112號）的規定，享受《科學(xué)研究和教學(xué)用品免征進(jìn)口稅收暫行規定》（國函[1997]3號）中的有關(guān)優(yōu)惠政策。

　　第二十四條　國家發(fā)展改革委通過(guò)企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng )新能力建設專(zhuān)項，引導和鼓勵企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng )新投入，促進(jìn)國家認定企業(yè)技術(shù)中心的建設和發(fā)展。

第六章　附則

　　第二十五條　各省市及國務(wù)院有關(guān)部門(mén)可結合本地區（部門(mén)）實(shí)際，參考本辦法，制定相應政策，開(kāi)展省市（部門(mén)）認定企業(yè)技術(shù)中心的認定和評價(jià)工作，并對企業(yè)技術(shù)中心建設給予相應支持。

　　第二十六條　本辦法自2005年5月1日起施行。

　　第二十七條　本辦法由國家發(fā)展改革委會(huì )同財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局負責解釋。